Más gasto militar en Europa exige más control parlamentario

Europa debe acompañar cualquier aumento del gasto militar con un control parlamentario más exigente. La necesidad de reforzar la defensa no convierte sus presupuestos en un cheque en blanco. Precisamente porque se trata de compromisos estratégicos y de recursos públicos, su aprobación debe permitir discutir prioridades, establecer destinos y exigir cuentas sobre la ejecución.

Las elecciones legislativas estadounidenses del 3 de noviembre plantean un posible cambio en los contrapesos de la presidencia de Donald Trump. Una eventual mayoría demócrata en ambas cámaras dispondría de instrumentos presupuestarios y de supervisión para condicionar su política exterior. Pero una posibilidad electoral no equivale a una garantía de seguridad para los aliados europeos.

El mecanismo relevante no es únicamente quién ocupa los escaños, sino qué puede hacer desde ellos. El Congreso aprueba los presupuestos federales y sus comités pueden investigar la actuación del Gobierno, reclamar documentación y citar a funcionarios. El Senado interviene, además, en la confirmación de nombramientos y la ratificación de tratados. Son funciones que vinculan las decisiones exteriores con la rendición de cuentas interna.

La legislación incorporada a la Ley de Autorización de la Defensa Nacional ofrece otro ejemplo: impide retirar a Estados Unidos de la OTAN sin la aprobación de dos tercios del Senado o una ley específica del Congreso. Esa barrera protege la continuidad jurídica de la alianza. No resuelve, por sí sola, todas las decisiones sobre recursos, asistencia militar o ejecución de la política exterior.

El apoyo a Ucrania también muestra la importancia del diseño presupuestario. Las asignaciones pueden fijar el destino de los fondos y establecer obligaciones de gasto. Sin embargo, superar un veto presidencial exige dos tercios de ambas cámaras: disponer de una mayoría parlamentaria no significa poder imponer cualquier decisión al Ejecutivo. Los contrapesos obligan a negociar; no eliminan el conflicto político.

La conclusión para Europa no debería ser esperar a que una combinación favorable en Washington despeje sus necesidades defensivas. Tampoco aceptar cualquier incremento presupuestario invocando la incertidumbre estadounidense. El criterio debe ser qué capacidades se quieren financiar, con qué compromisos y bajo qué supervisión parlamentaria.

Reforzar la defensa y limitar la discrecionalidad del poder no son objetivos enfrentados. Una política de seguridad responsable necesita recursos, pero también decisiones presupuestarias que puedan examinarse y una ejecución por la que alguien deba responder. Esa exigencia debe mantenerse con independencia de quién controle el Capitolio.

Fuente: Libertad Digital · leer el original